元德七年夏七月甲子（初一）。 更新最快
    甘泉宫的温泉冒着热气滚滚流出。
    在这个炎热的夏季能够泡在温泉之中听着山间的竹叶摇曳看着山下的众生百态。
    这无疑是一种享受。
    “许九打算修轨道？”听着绣衣卫刚刚传回来的报告刘彻靠在温泉壁上呵呵的笑着对侍立在自己身侧的宦官说道：“倒还算有些主意……”
    要想富先修路。
    这是无论任何时代都属于真理的名言。
    便捷的道路将会带来机会和商业。
    不过……
    刘彻觉得在安东修轨道太过于冒险了些。
    毕竟安东地区特别是怀化郡的大部分地区一年四季有至少五个月是被寒风和冰雪统治的时间。
    某些极端的地区甚至一年之中只有不足五个月能看到太阳感受到阳光的温暖。
    有些地方你甚至可以在冬季欣赏到极光。
    这样的地区夏冬的差异大的吓死人。
    热胀冷缩足以让安东的这条轨道从诞生之初就充满了风险和挑战。
    能不能维护好这很考验安东都护府的执行力。
    不过无所谓了安东地区的轨道迟早要修而且修的早比修的晚要强。
    因为这可以积累很多经验和教训更可以为未来的铁路网络建设做好勘探准备。
    如此一来当百十年后蒸汽火车出现安东地区就可以立刻进入铁路时代。
    倒是许九要做的另外一个事情让刘彻有些警觉。
    “许九打算玩‘交子’或者更先进的银票吗？”刘彻心里寻思着狐疑着。
    讲道理的话哪怕许九不说刘彻也打算明年开始玩一把信用货币了。
    之前数年他就已经铺垫好了。
    列侯和士大夫们差不多也都接受了所谓的‘黄金诏书’。
    在这样的背景下尝试发行一批针对贵族大臣特别是两千石列侯封君的高额货币是可以尝试的。
    如今许九和杂家跳出来要当这个试验田给刘彻趟地雷在本心来说刘彻是欣慰的甚至是高兴的。
    但皇帝的多疑症让他却有了犹豫和狐疑。
    他犹豫的原因就在于都护府发行的这批所谓的‘交子’或者银票。
    谁来负责发行？谁来掌握？谁来控制？谁来监督？
    私人是肯定不行的！
    金融是国家命脉刘彻死也不会假手他人。
    毕竟若是金融落到了私人手里私人可以发行货币了。
    那要他这个皇帝干嘛？
    哪怕是由都护府来控制刘彻也疑问重重。
    财税权或者说地方政府和中央在财税的这个蛋糕上的分配比例是直接影响一个国家的中央政权权力和话语权以及控制权的事情。
    倘若地方需要仰赖国家拨款那么这个地方必定是离不开中央的控制的。
    而若地方可以自给自足在财政上获得了自由。
    那地方上的官吏和豪强还会甩国家吗？
    自古以来多数分裂和割据都是因为地方势力获得了财政自由的结果。
    而多数地方问题中央难以解决的缘故也是因为其掌握了财政自由的结果。
    不用扯其他的事情南越是怎么割据和独立的？
    当初秦始皇下令征服南越始皇帝活着的时候南越地方被秦国朝堂牢牢控制。
    别说是赵佗这个当时的龙且令了就是任嚣也不敢违抗来自咸阳的任何命令。
    那为何始皇帝一死南越地方的军队和官员就可以烧毁栈道阻断运河拒绝接受来自咸阳的任何命令了？
    答案是在那之前赵佗的军队与南越地方的部族贵族达成了妥协。
    所谓的‘和辑百越’之策既消弭了隐患也为在南越的秦军获得了充足的财税来源。

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