的收益。
    但这铸钱和盐铁终究还是依托于农业社会之上的商品经济。
    而这海税和金税却是汉家第一次征收。
    能有多少能不能填广关的费用。
    群臣心里都没有底。
    好在这样的事情并非在历史上没有先例。
    当初管仲相齐通轻重之权缴山海之税使得齐恒公霸天下。
    那是中国历史上第一次有人尝试用工商和鱼盐之利强国。
    只是自管仲之后就再无人能用这工商和鱼盐之利霸天下了。
    像战国七雄中的齐国虽然富裕但越富战斗力越差。
    甚至曾经被燕国这个万年小受按在地上暴打！
    自商君以来中国普遍认可和接受的还是耕战。
    所以大臣们有疑虑也属正常。
    于是刘彻不得不郑重的说道：“诸卿就不用担心了海税与金税必能满足广关之费！”
    即使不行刘彻还有一个大招——霓虹列岛的黄金！
    假如海税和金税不足以支撑广关之费用那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。
    有了这个超级金手指没有什么问题是没法解决的！
    群臣一听也都不再质疑。
    毕竟皇帝都保证了你还敢不信？
    “朕打算在广关后重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。
    禹贡天下有九州。
    分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。
    因此分别铸造九个大鼎以像天下。
    到秦帝国统一天下废分封而行郡县。
    秦并天下四十有八郡。
    及至汉兴高祖刘邦鼎立天下郡县数量增加到六十余个。
    因而国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。
    毕竟国家作为一个机构它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应更别提监管和控制了。
    于是州制重新出炉。
    刺史的前身监察御史粉墨登场。
    惠帝三年初置三辅监察御史。
    随后推行到天下。
    监察御史的职责有九条。
    主要职责就是查诉讼看郡守和地方官到底有没有草菅人命。
    一般监察御史任期为两年每年冬十月他们从地方回到长安报告情况十二月才返还驻地。
    然而这个制度很快就被官僚系统所击破。
    太宗孝文皇帝十三年发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。
    太宗大怒下诏遣丞相诸史出刺州郡并督监察御史。
    这就是督御史的由来。
    所以监察御史是归御史大夫控制而督御史则属于丞相管理并且由丞相府的东曹令史们出任。（注1）
    但国家与官僚的斗争从来都是容不得半点马虎的。
    刘彻这才一松懈就闹出了刷政绩的丑闻。
    再不想点办法这些家伙就要上天了。
    实际证明现在的监察御史和督御史已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。
    毕竟无论监察御史还是督御史都是些六百石的小官。
    他们的属官加起来不超过十人加上佐吏撑死三四十人。
    而他们常常要负责一个郡甚至一个州数郡的地盘。
    就算他们累死也管不过来！
    所以刘彻已经决议复活九州！
    错了！
    应该是十二州！
    看着地图刘彻的眼神渐渐明亮起来。
    “昔者尧定天下有十二州！”刘彻张开双手说道：“圣王之治朕愿依之！”
    这就是中国这样的文明古国的好处了。
    想改革想要依据？
    没有关系翻翻史书你总能找到先王和圣贤们干过的类似事情。
 

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