得到天子的鼓励文禁的胆子也变得大了许多思路瞬间也开阔了起来。
    作为丞相史文禁虽然地位不高但接触到的信息和知识甚至比地方郡国的两千石还要多。
    这国朝典故、故事汉家政策法律诏命文禁早已烂熟于心甚至能倒背如流。
    如今这些知识清晰的出现在文禁的脑海中他只是略略一回忆就将汉室立国至今历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令全部整理到了一起。
    他微微恭身大着胆子将他心中的解决之道说出来：“陛下若欲令民多养马以臣愚见或可法假田之法假马于官民吏员……”
    “假马？”刘彻露出了一个意味深长的笑容：“有些意思公请试详略之！”
    此人的回答让刘彻颇有些意外若不是刘彻确定他的演员中不包括此人此人也没有可能接触到那些演员的机会那他还真有些怀疑泄密了。
    文禁拜道：“今国家假田以官田假与百姓岁收租税田地如此马畜以臣之所想也当可如此！”
    刘彻点了点头表示赞同。
    所谓假就是贷。
    汉室政府素来喜欢将国有土地租赁给无地农民以此缓解社会矛盾保护底层百姓。
    如现在的上林苑几乎都快成为关中无地农民的天堂了。
    刘彻即位后就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。
    虽然比起种自己的地要亏但比起去给人当佃户。甚至卖身要强得多了。
    而这些措施是卓有成效的。
    一方面。国家得到了实惠借助假田政策。目前上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。
    另一方面百姓也得到了喘息之机最起码最起码破产后除了给人当佃户和奴仆还有这么一条路可走。
    不过目前这个政策基本只有关中农民能享受到。
    其他地方的百姓。就只能看运气了。
    当然去年推出的屯垦移民政策在某些方面来说其实就是过去的假田政策的变种强化版。
    汉人向来聪明举一反三脑洞开起来能吓死人。
    在大约二十余年后小猪统治时期汉室就想出了这么一招假马法。
    不过。小猪将之称为‘息十一’
    为什么叫‘息十一’呢？
    因为这个政策的核心就是将马作为一种资源放贷给百姓三年后收回作为本金的马匹。此外百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息倘马驹不足一匹。则折算为钱、谷、布。
    这个政策好不好？
    当然好了！
    在实施初期整个天下都是一片欢腾。人人争相养马想尽办法从官府借贷马匹。
    史载‘息十一’政策实施的最初几年——‘众庶街巷有马。阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群农夫以马载耕而民莫不骑乘’。
    那个时候刘彻虽未目睹但从文字上看也确实是一个黄金时代。
    但可惜这个黄金时代持续的时间太短了。
    数年之后面对国家财政困难和军费吃紧。
    小猪在玩了告緍后觉得还是不得劲要扩大财源就把主意打到了‘息十一’政策上。
    首先他加征了六畜税。
    所谓六畜就是马、牛、羊、犬、猪、鸡全部统一征收千分之二的税率。
    然后又借口国家有事加征马口钱。
    最后更是将原本的自愿向国家申请养马变成了强制摊派和强制征收息马税。
    用屁股想都知道任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派会产生什么后果。
    王安石的青苗法保甲法都是这么被玩坏的。
    小猪的息十一自然也逃不脱这个怪圈。
    官府和上下的吏员纷纷将手伸进了息十一里捞好处层层加派和加征更可怕的是他们

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