今上胞弟刘阏在坐镇而韩国故土上代王刘登向来与今上亲密这两个地方都是不可能也不会安置新王去跟两位跟天子关系亲密的大王抢地盘的。
    于是朝廷就有人说了：干脆以三位皇弟坐镇朝鲜、新化、辽东恢复过去的辽东王国天家贵胄为汉家守土这是很赞的嘛也符合成康之治。
    还有人说：东海新服之地可封镇皇弟教化蛮夷。
    但刘彻已经没空再理会这个事情了。
    大朝仪后各种国家政策都已经被确定将要进行改革。
    首当其冲的就是马政。
    连续三天刘彻把太仆和少府还有大农这三个衙门的所有主管马政的官员全部叫到一起开会布置任务和商讨马政改革。
    即使是他以皇帝之尊亲自下场将三个官僚集团的头头脑脑们全部强拉到一起开会、讨论。
    但效果也并不理想。
    刘氏的马政政策已经执行了六十年了。
    过去六十年四代天子在这个制度上打了无数个补丁。
    到今天这个体制就像一台用了五六年的老式电脑堆积了无数系统垃圾和各种亢余程序每次运行都是嘎吱嘎吱的响。
    所以假如你想在这台电脑上下载最新的dota2游戏去跟小伙伴愉快的玩耍这无疑是很难办到的事情。
    电脑这样你可以选择换一台全新的苹果笔记本。
    但是假如是国家制度。
    那就只能慢慢的一点点的清理和理顺其中的弊端给它按上一个全新的动力引擎让它跑的又好又快。
    然而。世界上的事情总是想的很美好。但实际操作却很困难。
    马政就是如此。
    作为汉室定鼎后始终不因朝局变化和局势转变。得到最多资源和最多政策支持的制度。
    行至今日汉家的马政系统上已经趴满了寄生虫和吸血鬼。
    整条利益链上布满了各种地雷一个不小心就会踩到引爆。
    即使是刘彻也只能小心翼翼的蹑手蹑脚。去一个个拆除那些地雷清理那些趴在国家身上的寄生虫。
    譬如说汉室的马政最主要的资金来源就是算赋。
    当年刘邦命令萧何制定律法首先就规定了算赋的用途：为国家治库兵车马之用。
    通俗的理解就是国防军事税。
    主要用于军队和马政系统。
    时至今日哪怕是刘彻承诺了‘永不加赋’后的今天。汉室一岁算赋收入就高达近二十万万钱几乎相当于国家财政收入的一半。
    是当之无愧的第一大财源田税、商税。加起来也不如算赋的额度。
    也就今年以后盐铁收入可能将追赶上来。
    这么大一笔钱全部投入到军事领域？
    真要是这样。那刘家就可以拍着胸膛对金三胖喊话：哥才是先军政治好不好？
    所以在实际上。这笔收入在少府里一直是安静的呆着。作为皇帝的私房钱存在。
    少府牢牢的掌握住了这笔财源没有给外朝任何机会插手。
    历代天子对这笔钱的使用用途还是很清楚的。
    基本上目前汉室的所有马苑、牧场和马政系统人员的工资都是从这笔钱里出。
    但问题是汉室负责马政的是太仆衙门……
    这就带来了一个问题。
    太仆衙门怎么跟少府要钱？
    这无疑是一个很困难的问题所有见识过后世天朝跑部进京盛况的人们应该都不会模式类似的情况——想从别人里撬东西吃？这难度可不是一般的大。
    所以过去六十年所有汉室马苑全部是皇帝下令然后才建起来的。
    太仆衙门只负责这些马苑的运营情况而其资金来源全部由皇帝特批后走少府的帐。
    这固然避免了浪费但也造成了另外一个后果：马政建设及其缓慢。

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