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天色已晚,李璋坐着马车行走在夜晚的东京城头,如果在以往的这个时间,东京城的宵禁早就开始了,但是最近朝堂上在讨论彻底解除京城宵禁的事,虽然还没有完全定下来,但却同意把宵禁的时间往后推移到二更天,如果可行的话,再彻底的解除宵禁,所以当李璋打开车窗时,也看到一副十分热闹的夜市景象。
只见东京街头随处可见各种小摊贩,这些摊贩以前只能白天摆摊,宵禁前就必须收摊,而现在却可以多摆几个时辰,忙碌了一整天的百姓这时有时间走上街头,甚至许多人专门就是来买东西的,毕竟白天太忙实在没有时间。
而街道两侧的店铺同样是亮着明晃晃的灯笼,小厮们高声呼喝着招揽生意,甚至偶尔还能见到女子从街道上走过,虽然眼前这副景象不及上元佳节时那么热闹,但是与平时的白天相比却是强多了。
看着东京街头热闹的景象,李璋也是淡淡的一笑,估计用不了多久,京城就会彻底的放开宵禁。随后他却慢慢的陷入到沉思之中,对于科举的问题,范仲淹等人只能想出一个治标不治本的办法,而且减少录取人数还可能得罪整个读人阶层,所以赵祯对范仲淹等人的提议也持保留意见。
对此李璋倒是给出一个自己的想法,只不过这个想法却把赵祯吓了一跳,因为李璋指出,日后读人的数量会越来越多,甚至随着经济的发展,出现全民读的情况也并非完全不可能,到时每年参加科举的人数将是一个天大的数字。
李璋的话也并非危言耸听,而是在现有基础上的推论,随着土豆的推广,大宋基本已经解决了粮荒,当然穷人肯定有不少,毕竟贫富不均在哪个时代都是个大问题,但随着赵祯对大宋的改革,只要不出意外,以后大宋肯定会推动教育的普及,再加上活字印刷也已经出现,所以读得起的人也会越来越多。
有这么强大的教育基础,如果再像现在这样,每隔几年才录取一两百人,这点人相对于庞大的读人阶层来说简直太少了,所以必须要做出改变,否则日后肯定会因为上升通道太小而引起一些人的不满,说不定还会造成大乱子。
在这种情况下,李璋给赵祯的建议就是官吏合流,简而言之就是把吏员也纳入到了朝廷的官员体系中,因为在这个时代,官与吏之间界线分明,官有官身,入了官籍,而吏的身份依然是普通百姓,阶层并没有上升,但却可以行使一部分官府的权力。
另外值得一提的是,吏的招募也十分混乱,有些有是各级官府官方招募的,有些则是官员带过去的,有些则是当地的关系大户,他们在当地的势力盘根错节,哪怕官员也要依靠这些有关系的吏员统治地方。
可以说朝廷中枢放弃了吏员的人事大权,而是下放到各级官府和官员手中,而且吏也没有官身,更没有任期,这对于吏来说是坏事也是好事,因为他们不必担心任期一到就会被调走,可以在一地长久的经营下去,这也使得吏员更方便把持一地的权力,甚至有些官员都会被吏员架空。
李璋提议官吏合流,就是想要把吏也归入到官员之中,要知道吏的数量可比官员多上无数倍,比如一个县,一般只有知县、县尉和县丞三人算是正式的官员,剩下的全都是吏员,而如果吏员也纳入到官员体系中,就可以将中举的读人分配到吏员中做事。
简单来说,其实就是让中举的读人从最基层做起,如果表现优秀,自然可以得到升迁的机会,毕竟官与吏之间已经没有了界线,而且还能防止吏员架空官员,将吏员的人事任免大权也收归朝廷,可谓是一举多得。
不过官吏合流的建议虽然不错,但实施起来的难度却是极大,一来绝大部分读人是看不起吏员的,毕竟一般来说,只有科举失败的读人才可能选择去小吏,二来吏员
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