燕云十六州又分为山前七州和山后九州，基本对应辽国的南京道和西京道。

    赵宋既缺强兵，又对燕云之地念念不忘，趁着西京道乱成一锅粥的时机，大肆招诱只要吃饱饭就能卖命的辽地汉人为军，确实符合他们对强军的定位。

    其实，战乱通常伴随着逃荒，就算没有赵宋的徕民政策，处于战区之中的山后百姓也会携老扶幼翻山越岭向南迁徙，以逃避战乱。

    大同控制下的蔚、白、奉圣等州，已经恢复稳定，百姓看到了活下去且能活得更好的希望，不会为了一点粮食就背井离乡去给赵宋卖命。

    但还处在动荡中的应州、朔州、宁边州等地，百姓朝不保夕，却很容易被招诱。

    并且，这几地的基层官员多半会因为“留条后路”而放任河东方面的小动作。

    实际上，徐泽早就掌握了河东路官府在西京道的鬼祟行为。

    甚至，完颜阿骨打可能也知道。

    二人只是为了给本国下阶段的战略留下“活扣”，选择睁只眼闭只眼罢了。

    “苏卿估计赵宋这段时间大概招诱了多少人南下？”

    徐泽的问话语气平缓，不带任何感情色彩。

    苏京一直跪伏在地，不敢偷瞄皇帝的脸色，更不敢妄猜天子之心，只能老实作答。

    “臣不甚了解，只能依据以应州流失的人口比率，大略推算南下的汉儿应该有五万人以上，最多应该还没到十万人。”

    战乱中流民四起，不仅应州的百姓向南逃亡，北面云中府、德州、丰州等地的百姓也有经应州逃亡。

    以辽地官府的行政效率，这种情况下，掌握不了具体数据很正常。

    应州靠近已经安定下来的蔚州，且之前又向大同朝廷献土，金军不敢南下搞事，情况还好一点。

    西面的朔州、宁边州、金肃军等地，辽、金、宋、夏等势力角力，更加混乱。

    苏京不知道这个数据也很正常，徐泽也就不再为难其人了。

    “苏卿平身。”

    苏京知道自己的脑袋应该不用被石灰腌渍了，终于松了一口气，再拜。

    “谢陛下！”

    待苏京起身，徐泽提出了自己的考题。

    “苏卿对稳定应州可有计较？”

    天子考校才干，说明自己还有用处，苏京精神一振，脑子转得飞快！

    应州夹在蔚、代、朔三州和云州府之间，面对宋、金以及还没有死透的辽国，四国角力，形势非常复杂。

    想要境内稳定，仅靠东面的蔚州为支撑是不够的。

    这一点，就好比牛皋当初带兵拿下了白州，一方面巩固白州防务，一面建议修建白州至中山府的道路，将白州彻底纳入大同治理体系内，方能保持其稳定一样。

    应州再往西是朔州，拿下了，提供不了战略支撑，还会增加转运困难。

    能做文章的，无非就是北面掌握在金人手中的云中府，以及南面掌握在宋人手中的代州。

    同金两国早就结成了同盟，并且共同出兵灭辽，辽国还没有彻底灭亡之前，内讧的可能性不大，当前能做文章的，只有南面的代州。

    皇帝的意思其实很明显，就是要取代州，问题只是师出何名，以及如何突破代州境内险关坚寨。

    苏京很快就理顺了思路，说出自己的答案。

    “臣以为，应州面对辽、宋、金三国势力（金军还没有进入朔州），若想稳定，必得再取一面为屏障。同金有盟约在先，辽国尚未平灭，不宜擅起冲突。最好突破的方向，应是代州。”

    “嗯。”

    徐泽点点头，示意苏京继续。

    “南朝趁着我大同和金国灭辽之际，偷偷招诱应州百

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