高效的社会管控和动员机制。

    第二阶段，五年以后，再将田地分配给转户私有。

    分配田地不搞平均主义，子弟参军入庄的转户只拥有少量“基础额度”的田亩数。

    官府依据五年时间内的入庄农户劳作表现，及其子弟在军中服役的综合表现，折算成该户人家最终能拿到田亩数量和质量。

    后世生活在太平盛世的人，是很难理解古时百姓对土地的渴望的，但土地和土地不一样。

    要是有人问集体农庄好还是立即分田到户好，绝大部分的大宋客户和辽国转户会给出截然相反的回答。

    这是受客观条件影响的，和国家、种族、地域并无太大的关系。

    对已经活不下去的苏州转户来说，让自家子弟到军中立即吃饱饭，以后还能得到钱粮和战功赏赐补贴家用。

    剩余家人则可以利用官府的牛、犁等生产资料耕种、养肥“自家的”地，更重要的是能在没有收成之前就吃上饭。

    而且，自己只要争气，五年内就能通过劳动换得劳动工具和更多更好的土地。

    便是做梦，也想不到这样的好事情啊！

    因此，此政策一经公布，就迎来了转户们的积极响应。

    原本还有些犹豫，担心北面女直人和渤海人会影响到苏州安全的转户在“吃饱饭”的诱惑下，爆发了极高的生产热情，积极送子参军，报名“分田”。

    政治路线一旦确定，干部就是决定因素。

    光有好政策还不够，落到实处才是关键。

    古往今来，毁在贪官污吏和庸官俗吏手中的好政策数不胜数，更有一些别有用心的人，能将善政变成恶政。

    苏州人口虽少，占地却不小，基层管理基础更是薄弱，赵遹为了将这项关乎同舟社立足辽国的关键善政落到实处，做了很多工作。

    赵遹到苏州时已经天色已晚，顾不得休息，就连夜交接工作，理清头绪后，又请示徐泽工作目标和具体要求。

    除了头三日熟悉政务，在徐泽的人才库中挑选幕僚并分配任务外，其后的大部分时间，赵遹都扑在了田间地头。

    至于城中事务，赵遹很果断的倚老卖老，抓了还在城中练兵备战的徐泽当壮丁，请社首协助处理。

    对于曾经管理一路治下百万人口的赵遹来讲，苏州的情况尽管特殊，但仅有两万人口的小州，一旦上手，根本不费吹灰之力。

    即便如此，赵遹仍然坚持深入苏州的每一个村寨，实地考察其地农业基础建设情况，调研以后的施政的百姓基础，论证合村建设农庄的可行性。

    赵遹“行州”，也让很多几代人都没见过“县太爷”的朴实乡民们见到了传说中的知州老爷，仅此举动，就让最偏远的乡民们也知道了苏州的天变了，日子有盼头了！

    赵遹的行州只进行到大半，就被徐泽召回——要打仗了。

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