预案、成立指挥部、人员编组、机动、后勤物资保障、应急物资储备等各个方面，在训练上都应该有所体现。”对于这些他早有准备，说起来自是头头是道。    高城也忍不住说话了，他道：“老九啊，这个问题我想了一下，你说得倒有些道理，不过这样一来，会不会冲淡了我们的作战训练？毕竟这些非战争军事行动训练，也需要花费大量的时间和精力。”    任然道：“所以啊，这就是上层需要解决的问题，我们只是提出自己的想法，具体如何分配，如何明确，那就是部长他们来考虑了。”    他边说边看向乔部长，乔部长一直在深思，没说话没表态。    这时见任然看向自己，乔部长笑了笑，道：    “刚才任连长说得非常好，其实关于这个问题我们专家组的同志一直有争议，有的专家也提出过这个问题，但是反驳的同志也一样有理有据……”    他停顿了一下，继续道：    “现行法律在军队遂行非战争军事行动这方面，只有原则性依据，但是对职责权限、行动原则等方面没有明确规定，比如应该享有什么权益，肩负什么责任等等，还有涉及行动的的征用、补偿等，在什么条件下实施，由哪一级机关来执行都没有明确规定，这将让战士们在执行任务是缺少法律依据，而我们的训练更是缺少这些前置条件……”    （作者注：我国新修订的国防法于2021年1月1日起施行，已经对此作了明确。）    乔部长继续道：“抛开法律层面上的不谈，我们在研究理论的时候，往往喜欢把它放在一个极端的条件下来研究，比如任连长就说了，是特大地震、特大洪水，那么问题来了，哪一级才算特大？哪一级才需要我们军队出动？而发生这样特大灾害的几率又有多大？    假如我们投入80%的精力，去针对这万分之一不到的几率事件训练，这样的费效比究竟值得吗？”    他看看在场众人，大家都没说话，这是个重大的课题，不是谁能够三言两语就能说得清的。    “话再说回来，同样还是在极端的条件下，假如一场战争和一次特大自然灾害同时来临，我们是先作战？还是先救灾？    假如作战训练与非战争军事行动训练只能二选一，我们是选前者？还是选后者？”    乔部长抛出一个个问题，众人都没法回答，只能静静地听着。    任然也在思考。    他不得不承认，乔部长想得比他深远，比他周全，理论功底远非他所能比的！    只见乔部长看了看与会代表，缓缓道：“当然，这些情况只在理论上存在，但刚才任连长也说了，军人应该有忧患意识、危机意识，事事想在前，并没有什么错。关于这一点我也非常赞赏！    所以……关于这个问题，就先讨论到这里吧。我们接下来还会进行进一步研究，将我们的建议拿出来，交给上层去决策。    任连长，请你接着往下讲。”飘天文学_www.piaotiange.com

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