萧敬脸上一时风云变色, 他待朱厚照睡安稳些后?，就即刻出了宫门，去了通政司。此时天光乍亮, 通政使本人都不在, 只有一个左参议在此。

    通政司的左参议不过是五品官, 萧敬却是司礼监的秉笔太监，又?被?赐身着蟒袍, 权势之煊赫, 堪比外头的部?院大臣。他开口就说要?提前?取走宣府李御史的奏疏, 左参议如何敢不应, 立即就麻溜地取出来。

    萧敬坐进了轿中, 就忍不住开始翻阅月池的奏疏。他先粗粗看了一遍, 本以为李越被?贬出京, 又?大病一场, 再怎么样，也该写几句软话, 哪怕提一句谢恩都是好的。

    可让萧敬万万没想到?的是，李越真?能犟到?这个地步, 满篇都是官样文章, 所谈全部?都是公事。萧敬还打算拿这封奏疏去宽皇上的心, 可现下看来，不把万岁再气病就是好的了。

    萧敬重重把奏本一摔, 埋怨道：“年少气盛，不知好歹。”

    他不死心，又?拣起来准备再看一回，谁知，这一回却看出了别样的意?思来。按理说, 不论?是为升官发财，还是为与圣上赌一口气，李越在宣府都应费尽心思做几桩大事，可这奏疏中尽谈得却是宣府的底层治理，所举的事例皆是小案。萧敬按捺住不解，细细读下去，谁知越读越惊喜不已。

    譬如就申家屯村的劫匪、流民扰乱治安一案，有些官吏就是抓人了事，但是李越不这么做。他写道：“世上既无生而治之的良民，也无生而乱之的暴民，治乱与否，不在百姓本身，而在治道是否得当?。”

    在他看来，宣府数村的不稳虽是小案，可细思背后?却有大弊。萧敬看到?此心中称是，他也是穷苦人家出身，否则也不至于?入宫做了太监，寻常老实?巴交的百姓要?不是被?逼得活不下去了，谁会敢来和朝廷作对?。

    他继续看下去，李越认为流民四起有以下几个缘由：一是鞑靼长年在春秋时节烧杀抢夺。百姓春耕不及，秋收时又?两手?空空。有些人辛苦一年，到?最后?竟然同白做没有两样，再加上地租的高昂，他们被?逼无奈，只能出来流窜。二是近年灾荒连连，灾民在

    本地得不到?救济，于?是出来逃荒。三是豪强劣绅，侵占土地，淫辱妇女，有些长工忍无可忍，索性动手?杀人，背上命案之后?，只能外出逃亡。

    并?且，流民的出现意?味着本地的人口流失，人口流失直接带来的就是赋税不足。地方官吏为了保证税额，竟然推行“陪纳”制度，将流民身上的赋税强行让同乡代为缴纳，这就让本地的良民也跟着一齐破产，被?迫流亡。

    并?且，这会带来恶性循环，逃得乡民越多，陪纳的数额就越大，而陪纳的数额越涨，负担不起的乡民逃窜得也就越多，长此以往，必会惹出大祸。

    至于?，流民之事出现已久，乡里?却无计可施，这并?不是当?地的将官不用心，而是流民目前?尚未闹出大乱子，将官又?忙于?同蒙古作战，所以无暇顾及。而当?地的百姓或与流民相熟，不忍大动干戈，村中一盘散沙，也无法?团结起来抵御，所以只能任人宰割。但他李越既然身为巡按御史，自然是要?查漏补缺。

    西周时行乡遂之制，春秋时推行什伍制、连坐制，宋时王荆公推行保甲法?，前?元时则以社长来管制乡里?。我朝太/祖皇帝也曾推行里?甲制。可见，管制流民不能全靠武力镇压，在肃清之后?理应对?现有底层的治道进行适度的调整。

    萧敬正待继续看下去，就听?帘外的轿夫道：“老爷，到?宫门口了。”

    萧敬闻声一愣，却迟迟不下轿，外头的轿夫茫然不解，忍不住再唤了一声：“老爷？”接着就听?萧敬在里?头道：“先去杨学士府上。”

    萧公公端坐在青

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