，要到一个拆迁工地去。经过天兴街时，我看见有人在乱哄哄地追逐，吵架。开始，我还以为是在拍电影呢。没想到开近了一看，居然是我们的城管，在追打一群乱设摊的老百姓。”

    会议室里鸦雀无声。只有罗晓明在叙述事件经过的声音。

    叙述完，罗晓明不无气愤地说：“这就是我一直要召开一个全市城管工作会议的原因。有一个成语叫窥一豹而见全斑。从这一事件中，我们可以看到我市城管工作的一些情况。当然，我并不是全盘否认我市城管工作所取得的成绩。上午，湖闸区城管中队，介绍了他们的城管经验。下午，市城管局副局长邹莺汇报了我市城管工作的情况。总体来说，我市的城管工作还是做得比较好的，是有成绩的，也是值得肯定的。”

    听众中，陈志康的脸发黑，郭开明的脸发紫，邹莺的脸发红。其它人也都有些紧张地静听着，整个会场上连咳嗽声也没有。

    “正在我安排时间准备开这个会的时候，海生县副县长丰天民打电话给我，邀请我参加他们县的城建工作会议。我就想，正好可以一二为一，把两个会议放在一起开。既省时省力，又可能会有更好的效果。于是，今天就在这里开会了。”

    罗晓明脱手脚地说到这里，还不想念讲稿，而是继续说他心里的想法：“为什么会出现城管打人事件呢？邹莺在刚才的汇报中说，这两年来，全市共发生城管与老百姓大大小小的冲突事件八十六起。以前，我只是听说，有些城管执法非常野蛮，像强盗，我不太相信。这次亲眼看到，才相信了。为什么会频频发生这类不该发生的事件呢？原因其实很简单，那就是我们的思想意识存在问题。”

    会议室虽小，但还是用了喇叭。喇叭里传出罗晓明高亢有力的声音：“人的行为都是由思想意识指挥的，我们的城管这所以这样粗暴对待老百姓，就是因为他们的心里没有装着老百姓，没有以人为本的思想。真的。我只要问这些城管一个问题，他们就回答不上来：如果这个乱设摊的人是你的亲戚朋友，你还追打他们吗？你会追打你的母亲，你的父亲，你的兄弟姐妹吗？”

    会场上爆发出一阵更加热烈的掌声。

    “同志们哪，我们只有心里有了老百姓，才能人性化办事，人性化执法。否则，越严越容易跟老百姓发生冲突。”

    “另外，我们的一些领导，也没有真正从关注民生的角度，从根本上解决老百姓乱摊问题。只知道管，不知道疏。只懂得从下游的末端管，不懂得从源头上抓。甚至还把这种执法任务，外包给编制以外的人员去执行。这怎么行呢？执法是要有资格的，没有资质的人，没有素质的人，怎么能执行得好我们政府的任务呢？这不要败坏我们政府的形像吗？”

    “上午，海生县和湖闸区城中队的经验告诉我们，只有从源头上抓起，疏管结合，才能建好城市，管好城市。他们的经验值得我们借鉴。为什么他们这些年来一起冲突都没有发生？还不是心里有老百姓，从城市建设的时候，就考虑为困难群众建造廉价的市场，就耐心细致地做他们的思想工作，就人性化执法。”

    会场上肃静无声。与会者都没有想到这个年轻的帅哥副市长话话如此严厉，不讲情面，直击要害。让人震憾，让人害怕，更让人警醒，让人反省。

    罗晓明继续厉声说：“最近，我们党修订的《党的纪律条例》中就有一条，对粗暴对待群众的，要受到党纪处分。所以，刚才邹莺副局长在讲话中提到的对城管打人事件的处理意见，我原则上表示同意。但我还有两个建议：一，要取消城管外包制度，解聘和开除那天所有参与打人的人员。向社会上公开招聘城管人员，纯洁我们的城管队伍，提高城管队伍的素质。二，对负有领导责任的有关人员也作出相应的处分。如何处分？请城管局报一个意见上来

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