“宁国公，这件事情现在只有朕和你们两个人知道，所以在事情还没有完全确定之前，你们二人跟谁都不要说。”

    对于张凌阳来说，直接向内阁及六部九卿宣布自己的这项决定，肯定会引起轩然大波的。

    所以张凌阳就想着，是不是给他们来一个木已成舟，造成既定事实，这样一来自己面临的压力会小上很多。

    “不过在这个关键时期，内阁和六部九卿也不能闲着！”张凌阳决定，在军制改革的筹备时期，不能让那些文官太过清闲，要不然肯定会出一些幺蛾子的。

    所以第二天，张凌阳就决定召内阁首辅郑永基并六部九卿前往拱宸殿议事。

    至于议什么事情？

    群臣都不清楚。

    特别是内阁首辅郑永基，来人就问郑永基皇帝今天要议的是什么事情，郑永基每每就回说自己也不清楚。

    显然，对于郑永基的回答，其他人明显不信。

    “你们爱信不信！”郑永基索性也不再解释，静下心来等到张凌阳的传唤。

    一刻钟过后，张凌阳召众臣入殿。

    三拜之后，张凌阳瞧见群臣一个个用疑惑的眼神偷看自己，嘴角不由轻轻一撇，就说道：“诸位爱卿，前几天朕无聊之下，就翻阅了一下这几年刑部呈送过来的案宗，结果发现，这几年各地治安实在堪忧。

    根据户部统计，光是去年一年，大周就发生案件三十五万起，其中干系人命的案子，竟不下三万起。

    朕就纳闷了，你们说这几年百姓的生活水平逐步提高，大部分地方百姓的温饱问题也都已经解决，为何治安事情屡见不鲜呢？”

    “启禀陛下，圣人有言，仓禀实而知礼仪。微臣以为，这几年各地治安事件虽然屡见不鲜，乃是百姓未得到很好的教化所至。

    所以关键就在于教化百姓圣贤之道，只要百姓懂得道理，治安事件就会减少。”礼部尚书曹睿上前回道。

    “微臣赞同曹尚书的意见！”除却六部九卿及内阁首辅郑永基没有表态外，其他大臣纷纷上前附和曹睿的观点。

    见此，张凌阳丝毫不以为惊讶，而是轻笑了下，看向郑永基问道：“郑爱卿，你也这么认为？”

    “曹尚书所言微臣也是赞同的，可微臣还认为，单靠礼仪教化，是远远解决不了问题的，恩威并施才是王道。”郑永基出来回道。

    “郑爱卿所言不错！”张凌阳颔首道，“如果只靠礼仪教化，百姓就能知礼守法，只怕说出去你们自己也不大信吧！”

    见曹睿正欲开口辩驳，张凌阳抬手止住，继续说道：“你们说，这天下间很多官吏、士绅，他们都是家境殷实之辈，又从小通读四书五经，为何踏上仕途之后还要贪赃枉法呢？”

    “这”件张凌阳这么说，群臣在地下交头接耳、议论纷纷，均不知该如何回答。

    “据锦衣卫查实，从泰安五年开始，各地官吏贪污纳贿比之以往多了一倍不止。而其中，越是贫困的地区，官吏贪污起来越是严重。

    就拿去年来说，大周一十八行省，贪污最严重的几个行省分别是广西、云南、广东以及西北几个行省。

    反倒是富庶的江南地区，这几年的贪污事件很少发生。

    诸位爱卿以为，这究竟是何原因？”

    对于张凌阳的质问，殿上诸臣一个个沉默的低下头不敢出声。

    “没有人能出来回答吗？”张凌阳扫视了一下下面的臣子，最后说道：“那朕来告诉你们！”

    “从大周开国以来，官场就有一个毛病，越是有能力的官吏，越是往富庶的地方跑。

    就拿每年的新科进士来说，一甲留京为官，二甲多在江南、湖广等富庶的地方任职，至于三甲多是在西南

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