二十一郡，这个差使是从未听过的，但仅凭字面就能猜得到其职权范围。待仔细看过册书以后，苗晋卿再一次被震惊了。

    朔方、陇右的两大节度使都要归他节制，最厉害的是，他作为巡抚两大地方的长吏，已经有权开府建牙，能够开府建牙就意味着拥有牙兵。也就是说，巡抚这个差使所行使的不仅仅是监察之责，更有节制提调之责。

    在一瞬之间，他顿时觉得双手所捧的册书变得沉甸甸的，有些难以负重。

    “苗侍郎，啊不，以后该称呼巡抚君了，可不要辜负了秦大夫的信重与托付呦？”

    “那是自然，苗某叮当竭心为国效力！”

    他不能说食君之禄忠君之事，这毕竟是个很尴尬的问题，而官场上的所有人也都十分有默契的对这个问题避而不谈。只埋头做事，不去理会那些个虚名。毕竟，在秦晋和神武军的领头下，唐朝又迸发出了希望，大有走出此前的困境的希望，恢复昔日的盛世境况也许并不远了。

    如果在安禄山刚刚起兵造反那两年，朝野大臣们绝对不会对这种现状妥协的，那时的他们毕竟还沉浸在虚妄的盛世中难以自拔。然则，自从至德天子登基以来，国势每况愈下，最终竟导致帝国都城长安也陷落在了蕃胡之手，尤其是长安陷落于蕃胡之手的那段日子，给满朝文武带来了太多不堪回首的记忆。

    也正是因为有了这些记忆，文武官员们才抛却了那些不切实际的虚妄执念，从最实际处出发，谁能带着大唐走出困境，重振昔日国威，谁就可以得到至高无上的权威。

    秦晋和神武军在合适的时机出现了，让他们重新看到了希望，并且政事堂在秦晋的策划和整改以后，以一种前所未有的面貌焕然一新，昔日陈靡腐臭，你争我夺的政事堂与之相比，判如天上地下，孰优孰劣，公道也自然在人人心中。

    “按照新制，巡抚牙兵可从神武军神情调拨，以五千人为准，到了地方上还可以再扩五千。”

    巡抚如果没有病，那就只是个监军，一旦有了兵则有了对辖下两大节度使发号司令的底气。苗晋卿在夏元吉这老狐狸面前不敢有片刻表现出得意或者是志满，只不停的谦逊致谢。

    直到午时以后返回家中，苗晋卿的情绪仍旧处于极度的亢奋中，仔细研读了一番从夏元吉那讨来的改制新章，他忽然发现，自己这个巡抚朔方、陇右粮道的差使居然比想象中更加的权重。

    原本属于节度使辖下所拥有的财权被彻底归在巡抚头上，换言之节度使自此以后将不再兼任黜陟大使。良久苗晋卿掩卷沉思，比起官制变化更令他吃惊的，并非在于秦晋对那些昔日亲信的防患于未然，而是其中的先见之明，抑或是说洞若观火的野心。

    此时此刻，满朝文武，甚至连李唐皇族，包括死去的太上皇在内，没有一个人在反思安禄山造反的根由。很显然，秦晋在考虑了，虽然改革官制，并非扼杀地方藩镇造反的根子，但在地方上这种以一对多的相互制衡之法，却是可以在短时间初见成效的。退一万步讲，至少不会使局面继续恶化下去。

    想想潼关外那些不听朝廷宣调的节度使，如果再就地由其中提拔几个巡抚上去，立刻就会让他们打的头破血流，两败俱伤，到时候朝廷在以堂堂王师乘势各个击破，一场随时可能爆发的危机岂非举重若轻的便解除了？内部的掣肘一旦彻底解除，盘踞在河北继续苟延残喘的史思明伏诛也就是早晚的事情了。

    想到这些，苗晋卿便更有些抑制不住内心的兴奋，如果天下重新归于安定，再以二三十年之功，便大有希望恢复昔日的盛世，在自己有生之年若能重新一睹盛世，便死而无憾了。

    ……

    大雪鹅毛般扑簌簌飘落，一个瘦削的中年人匍匐在雪地里，身上的衣服破烂不堪，身体在瑟瑟的抖着，

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