两回事。

    他们拥有足够的基础，去容纳更多的人口，拥有了容纳庞大人口的基础，那么接下来，所要做到的，就是要填充这些人口，让这些人去发挥作用，就能够让西北越来越强大。

    这是一个良性的循环，是一个稳定边疆的最好的方法，有了这个作为根基，哪怕只是把这个远景发挥出来十分之一，也是一个可怕的数字，对于边疆的稳固，将会是定海神针一样。

    如果朝堂上的衮衮诸公想要整个北宋稳定，边关安宁，同意这个只是时间问题。

    这一点，韩琦是有巨大的信心的，韩琦是北宋少有，年富力强，各方面经验非常丰富的官员之一，否则的话，为什么当时回京的时候，是他以30多岁的年纪，成为了范仲淹的副手，甚至在范仲淹的变法之中，起到了相当的作用。

    为什么参与到范仲淹的变法之中，就是因为，整个北宋已经到了不变不行的程度了，不变法，那就是慢性的死，变法的话，有两种可能，一种是重新崛起，改掉问题，另外一种，是加速死亡。

    范仲淹，着实是一个非常有魄力的人，也是个人操守的北宋之冠，就算是韩琦这样，年轻前途无量的，也不敢保证自己的各方面都完美无瑕，可是范仲淹却可以做到。

    最大的魄力，实际上是在变法上面，北宋仁宗一朝，贤臣无数，只要是能够接触到北宋的实际情况，都会知道，目前北宋只是仁宗和朝堂诸公勉强维持，一旦出现大规模的变故，将无法挽回。

    看出来的多，真正能够有魄力，提出变法，并且踏踏实实的去做的，朝堂之上，只有范仲淹一人。

    正是这种精神，吸引了一大批的年轻的才俊追随，其中就包括了韩琦，富弼这样出色的人才，才让短短一年的时间之中，发出了众多的变法。

    追随者众多，反对的更多，为什么要变法，那是朝堂出了问题，北宋可以说是整个封建王朝最为富庶的，人口和财富这两者已经说明问题了。

    别的王朝，往往要到一两百年之后，才会出现问题，才会矛盾重重的，可是北宋，这才七八十年，就出现了这么严重的问题，为什么，就是有人得到了不该拿到的东西的，并且逐步加大这个口子。

    这个根源，是在赵匡胤杯酒释兵权，彻底让武将放下刀兵，又成立了将门，他们在政治上面的没有了可以追求的东西，就只能够在商业，在财富上面。

    同时，为了压制将门，赵宋无限的拔高了读书人的待遇，官家于士大夫共治天下，也是如此，这些读书人之中，有一部分，也参与到了这个财富的瓜分之中，加剧了这个变化。

    将门的迅速腐化，巧取豪夺比比皆是，加上土地兼并，还有众多其他的问题，底层无法保护，就无法保持稳定。

    范仲淹的新法，几乎是直至核心，对所有既得利益者和权贵动手。

    这些人包括了将门，还有读书人之中一部分，打击面太大了。

    得到了仁宗的支持，范仲淹以枢密副使的身份，主持朝政，可以说，连首相都无法挡住他的锋芒，在这样的情况下，这些权贵，可能一家一户，没有范仲淹强大。

    一般而言，这些欺软怕硬的权贵，是不太可能跟范仲淹直接冲突的，可是范仲淹是挖掘他们的根基，在这样的情况之下，他们岂会轻易的放手。

    这些权贵，没有可能更进一步，这些家财，这些地位就是他们的全部了，范仲淹这么动手，他们当然会引发反弹。

    他们没有实力跟范仲淹正面对抗，却会用种种的方法，延缓新法的颁布。

    任何的制度，都是要人来执行的，再好的制度，面对着执行人的问题，也会有巨大的问题，这些权贵们所用的，就是这一招。

    不说违反你的命令，只是阴奉阳违，

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