北境，当半年农民工，拿着最多十个月的工资回来吗？其次，是你农民工懂羊毛处理，还是人家牧民懂得羊毛处理？还有，仙师四个厂址的选址，分明就是为了更好的安抚失去战斗欲望的牧民，要是被农民工抢了活，你说人家能愿意吗？”

    第一人哑口无言，但还是强词夺理道：“可也不能白白便宜了牧民，让咱们原本自己的大唐人吃亏啊！”

    “行了，你们，别吵了！”眼见两人又要争吵，唐俭一巴掌拍在矮几上，虎目圆瞪道：“仙师如何做，还容不得你们两人置喙。现在的问题，是如

    何划分各个州县，然后派遣官员和相关安排相关事宜。你们嘴巴子倒是厉害，那就拿出个办法来，别到现在还是一个个支支吾吾不着调的！”

    这两人都是唐俭手底下的老人了，也是跟随唐俭在草原上摸爬滚打下来的人，对草原不可谓不熟悉，也对北境归为大唐内境欢喜不已，更是因为自己能重回北境而感到高兴。

    他们已经把大半辈子付出在了北境，能在北境再取得一番功业，不可谓不是一件值得激动的事儿。

    可是，当他们真正把任务拿到手之后，却不由得犯难了。

    “大人，首要问题就是区域的划分。一般而言有两种方式，一种是以山川河流进行划分，内境大部分地区皆是如此，但边境线互相交错，有些甚至是一条狭长的山坳，不容易管理。第二种则是人为的划分，直接拿出地图来，纵横划线，觉得差不多了就行，但是，如此一来，边境就变得极为模糊，难说一条山坳也要被分成三四段，每段由不同的州县管理，使得管理混乱，盗贼滋生。”

    第一人将事实讲完，第二人补充道：“现在无法划分的关键，在于不知道仙师和陛下打算如何经营草原。若是依内境例，则为第一种，按照山川河流的轨迹进行划分，若是要刻意将草原弄得七零八落，防止草原牧民再有反复的事情发生，那么，则是第二种，人为划分的更好。”飘天文学_www.piaotiange.com

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