警告，慈禧觉得不能置之不理了。

    但是，袁世凯的势力和能量，慈禧不能不有所忌惮。处罚袁世凯没有说服众人的东西，慈禧决定先剥夺袁世凯的实权。

    一九零七年八月二十四日，清廷电召袁世凯入京陛见。

    三十日，袁世凯进京，慈禧太后赏假，赐食。

    九月四日即下旨免去袁世凯直隶总督兼北洋大臣职务，调任为外务部尚书兼军机大臣。

    同日被任命为军机大臣的还有张之洞。军机大臣的地位比总督的地位要高，但却没有总督那样的实权。

    慈禧太后此举，看是尊崇和重用，实是压制和裁撤。<i></i>

    慈禧知道张之洞和袁世凯历来不睦，用意在于让这两个人在军机处互相牵制，便于她自己驾驭。

    在官场待了这么多年，袁世凯当然能看出这里的名堂。

    因此，在他感恩戴德的同时，一再表示自己不堪重任，诚恳的请求留在直隶的任上。

    但不管他说得如何天花乱坠，慈禧太后就是不准。

    君命难违，袁世凯只能告别自己的总督衙门，去当军机大臣、外务部尚书。

    当年咨询立宪的五大臣出国考察归来，朝廷发布仿行立宪国策后，主张立宪的人们，曾经欢欣鼓舞，奔走相告，以为国家和民族从此有了希望。

    但袁世凯主持官制改革受挫后，人们又陷入极度失望中。<i></i>

    有识之士逐渐认识到，依靠这些统治者，立宪是很难实现的。必须唤起民众，逼迫统治者就范。

    更有些人直接主张，必须推翻这个腐朽的封建王朝，才能争得人民民主。一段时间以来，各种立宪团体，纷纷成立，特别是南方地区，推翻封建统治的民主革命运动更是风起云涌。

    一段时间以来，二广地区连续暴发了三次武装起义，日知会也在湖广起义，徐锡麟、秋瑾在安徽浙江起事。虽然这些起义都被镇压下去了，但每一次都给清朝的统治以沉重的打击。

    每一次的革命运动，也都给清廷的最高统治者带来了极大的压力。

    有记载，在袁世凯上任外务部尚书、军机大臣的次日，就被慈禧召见。

    慈禧的案台上有好几份各地起事的奏报，见到袁世凯，这个已过古稀之年的老太婆流起了眼泪。<i></i>

    慈禧抱怨：“内乱外患，日急一日，究竟如何是好？有云立宪即可安靖者，有云立宪必有大乱者，真无法可施。”

    慈禧虽然对袁世凯有戒心，但她清楚，袁世凯对很多问题，有独到的见解。她实在搞不清楚，立宪是怎么回事？真心实意想和袁世凯讨主意。

    袁世凯回答：“与其坐以待亡，不如立宪，即使无益，可免后悔。”

    于是，在风雨飘摇的满清，又开启了新一轮的立宪运动。

    把袁世凯和张之洞这一南一北，集军政大权于一身的两个封疆大吏升迁至军机处，一方面是为了把他们从其老巢迁出，另一方面也是让这两个一直政见不和的人相互制约。

    但是，慈禧太后的后一想法没能实现。<i></i>

    张之洞字孝达，号香涛，为总督时，喜称“帅”，故时人皆呼之为“张香帅”。        晚清名臣、清代洋务派代表人物，祖籍直隶南皮，出生于贵州兴义府（今安龙县    ）。咸丰二年（一八五二年）十六岁中顺天府解元，同治二年（一八六二年）二十七岁中进士第三名探花

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