新政；在湖南有谭嗣同等人成立了南学会，创立《湘学报》，在上海，黄遵宪与汪康年等人创立了《时务报》，这些人都是精通洋务的人才，想要推行新政，就需要将这些人召入朝堂，制定新政国策才行……”

    光绪皱皱眉头，答道：“翁师傅，单单是这样只怕还是不行，最起码，朕对于新政几乎两眼一抹黑，对于西洋事务更是知之甚少，朕如果连最基本的事务都不知道，那康梁等人即便是上书议定国策，朕也无从判断，无论如何，需要有两个人在朕的身边参赞机要才行……”

    “皇上……”

    翁同龢苦笑道，“这些人大多都是举子，秀才，都是白身啊，没有功名，祖宗成法，四品官员之下，是不能入宫面圣的……”

    光绪一愣，旋即说道：“既然如此，那就下诏，擢选康有为、杨深秀、谭嗣同、梁启超四人为军纪章京上行走，四品卿，以备朕推行新政是咨询国事，翁师傅可以代朕传口谕，命他们抓紧时间，制定条陈，准备推行新政！”

    翁同龢连忙点头称是。

    消息传开，维新**群情振奋，朝廷终于要维新变法推行新政了啊，机不可失，失不再来！

    仅仅几天时间，康有为召集京中维新骨干，群策群力，撰写了《应诏统筹全局折》，上奏朝廷！

    “具呈工部主事康有为为外衅危迫，分割洊至，急宜及时发愤，大誓臣工，开制度新政局，革旧图新，以存国祚，呈请代奏事。

    窃自马江败后，法人据越，职于此时，隐忧时事，妄有条陈，发日本之阴谋，指朝鲜之蓄患，以为若不及时变法，数年之后，不能立国。……海内震惶，乱民蠢动，顷元旦日食，天象告变，警戒非常，瓜分豆剖，大露机牙，栋折榱坏，同受倾压，同敢万里浮海，再诣阙廷，思竭愚诚，冀裨万一，蒙大臣延询以善后变法大计，用敢冒昧陈露，以备皇上采择焉……

    职译纂累年，成《日本变政考》一书，专明日本改政之次第。又有《大彼得变政记》，顷方缮写，若承垂采，当以进呈。若西人所著之《泰西新史揽要》、《列国变通兴盛记》于俄日二主之事，颇有发明。皇上若俯采远人，法此二国，诚令译署并进此书，几余披阅，皇上劳精垂意讲之于上，枢译各大臣各授一册讲之于下，权衡在握，施行自异，起衰振靡，警聩发聋，其举动非常，更有迥出意计外者，风声所播，海内慑耸，职可保外人改视易听，必不敢为无厌之求。盖遇昧者其胆豪，见明者则气怯，且虑我地大人众，一旦自强，则报复更烈，非皇上洞悉敌情，无以折冲樽俎，然非皇上采法俄、日，亦不能为天下雄也。

    考日本维新之始，凡有 三事:一曰大誓群臣以革旧维新，而采天下之舆论，取万国之良法;二曰开制度局于宫中，征天下通才二十人为参与，将一切政事、制度重新商定;三曰设待诏所，许天下人上书，日主以时见之，称旨则隶入制度局。此诚变法之纲领，下手之条理，莫之能易也……

    其新政推行，内外皆立 专局以任其事:

    一、法律局，考万国法 律公法，以为交涉平等之计，或酌一新律，施行于通商口岸，以入万国公法之会。

    二、税计局，掌参用万 国之税则，定全地之税、户口之籍、关税之法、米禄之制、统计之法、兴业之事、公债之例、讼纸之制。

    三、学校局，掌于京师。各直省即书院、佛寺为学堂，分格致、教术、政治、医律、农矿、制造、掌故、各国语言文字诸科，别以大小，公私并立，师范女学而广励之，其有新书、新艺、新器者，奖劝焉。

    四、农商局，掌凡种植 之法、土地之宜、垦殖之事、赛珍之会、比较之厂，考土产、计物价、定币权、立商律、劝商学。

    五、工务局，掌凡制造 之厂、机器之业、土

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