经可以证明了。因此这份国书反而成了好事。”

    王巨说得不清不楚，不过韩韫已经会意。王巨又带着韩韫离开军营，来到黄河岸边，天气已经冷了下来，河水潇潇。王巨看着滚滚的大河，说道：“韩兄，我有一事不决，你还记得我前天发布的那条命令？”

    “就是那条树苗换木令？”

    “正是。”

    “这条命令会有争议，以后执行也不会认真，但争议不会太大。”韩韫评价道。

    这条命令是前天王巨下达的，他通报整个陕西路全境，未来如果有人伐木，每伐一棵树木，必须于前一年载上十棵以上的树苗，并且还要在第二年伐木前最少保持十棵树苗成活，然后交纳相关税务后，才可伐木建屋，或者贩运谋利。

    如果在宋初，这道命令会有人抵触的，但黄河多次泛滥改道，再加上王巨的数次提及这个水土恶化，想一想昔日那么富饶的大非川，现在什么样子？

    就说大非川之战，论钦陵动用四十万大军大败薛仁贵，这四十万大军多是来自乌海与大非川的吐谷浑各部战士，但现在呢，将整个乌海与大非川所有百姓，那怕连婴儿都加在一起，也不会有四十万人。

    因此会有一些木材商人排斥，排斥的人不会太多，但也不会认真执行，否则对陕西路水土保护作用会很大的，以至韩韫看到后，都没有太在意。

    “其实当时我准备两条命令一起颁发的，不过第二条命令始终让我犹豫不决。”

    “很为难吗？”

    “是有点为难。”

    那就是税赋，熙河路百姓开始交纳两税，同时市易法同样也罢免了，那么湟州路同样也要交纳两税。

    庄稼十税一，因为大多数地区只能种一季，因此王巨来到河州后索性明文规订上田每亩税两斗，中田一斗半，下田一斗。余下就是牲畜，在中原那边牲畜不计财产也不征税，这边多数部族以牲畜业为主，肯定不能照搬了，所以还是十税一，羊每十头税一，牛成长起来更慢，每二十头税一，马则是多多益善，每五十匹马税一匹。

    余下的官府收入则以商税为主了。

    王巨来到河州后还再三申明，除了这些税赋外，不得以任何名义收征任何苛捐杂税。各部族同样有权利拒交任何苛捐杂税。

    除了这个税赋外，还有强人壮马。

    壮马是保留的，未来还会有战争，比如内部的叛乱。周边一些小部族在极度贫困下，过来骚扰，特别是河西走廊，辽国多半不会派大军过来入侵，太遥远。但周边还有高昌回鹘与黑汗，北方又有阻卜人，说不定辽国会唆使蛊惑他们过来入侵。因此除了官兵与边兵外，也要适度地保留一些壮马。

    再者强人，但十名丁壮，才可以征一名强人，而且有很多限制，必须有材力者，年龄必须在二十岁到四十岁之间。可未来他们不是用来作战的，而是协助官府运输。或修建堡砦，或者配合官府缉贼防盗，也就是起着保丁与厢兵与短役的作用。每年役期不得超过三个月，虽然这个役期有些长，不过其户免所有两税，每年朝廷还会发放五贯钱薪酬，用来养马费用，或者对强人耽搁活计的补贴。

    利用这种调整，渐渐将吐蕃原先的兵民合一制度取代，都是老百姓了。别想兵的事，也别想武器战斗的事，慢慢地大伙对战场印象越来越陌生，那么河湟也会变得越来越安静。

    后面这一条没有问题。问题是前面的。

    以前湟州各部是不纳税的，但也不是等于湟州各部百姓就是天堂了，因为各部大多数财产把控在各个头领手中，只能说这些头领没有夔峡路那些头领苛刻。

    此外每次作战时，各个战士的武器、战马与粮草，多是自备的。

    虽然熙河路以前同样是如此。但宋朝执行了两税

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