部局董事为兼职，各有自己的事务，具体事务处理多依赖总办，总办不在时他可以委托自己的副手行使职权，总办的地位高于其他各处处长。因此，工部局总办实际上就是公共租界最高行政长官，只不过他是由董事局任命的。

    工部局除了总办处之外，还有其他职能机构，例如：警务处、火政处负责公共租界和法租界的一切消防、财务处、工务处、卫生处、法律处、地产委员会、乐队、图书馆、验看公所等诸多部门。

    禄士是总办，是工部局实际上的各机构最高行政领导人，今晚发生的事情事出突然，没有任何征兆，而且他的主要精力都花在了市政上，对治安上的事情管得不多，因此也没有什么好説的，不过现在总董把枪口对准了他，他只能再次分散火力，将矛头对准警务处督察长布鲁斯。

    “布鲁斯督察长，你是负责租界各地治安的督察长，你来为总领事大人、总董和诸位董事解释一下”

    布鲁斯见禄士总办将皮球踢到了他这里，顿时浑身冷汗直流，这件事情可以説他是直接负责人，毕竟这是刑事治安事件，而且被袭击的对象还是英军士兵和英国籍探目以及印度籍巡捕，现场造成了八人被枪杀。

    在众目睽睽之下，布鲁斯不得不站起来，“总领事阁下、总董和诸位董事、总办先生，刚才我也在公园内，等我赶到公园门口的时候，歹徒已经逃走，我在公园门口发现了一个奇怪的现象，除了两名被杀的英国士兵之外，公园门口墙壁上悬挂的华人与狗不得入内的木牌子被重击击碎了，木屑散落在地上，我检查了公园门口两名被杀的英国士兵的尸体，他们其中一人的脾脏部位被重击致死，另一名士兵的颈椎被重击断裂而死，这两个部位都是致命的部位，他们是没有任何反抗的被杀死的，由此可见，凶手的身手十分厉害，公园围墙旁边马路上被击毙四名士兵、一名探目和一名印度籍巡捕都是被枪击击中头部而死，可见凶手不仅身手高强，更可怕的是他的枪法了得，在被如此多士兵追击的情况下，他依然可以做到枪枪命中，这不仅説明凶手枪法如神，而且心理素质极为强悍，在此之前，我们警务处侦探股事先没有收到任何消息，综合以上线索，可以推断出，凶手应该是因为看见了公园门口墙壁上挂着的那块华人与狗不得入内的牌子才突然暴起杀人的，这是一件突然发生的事件，我怀疑此人有极大的可能是华人，而且是华人当中的爱国份子，是极端的民族主义者，因为一般华人不会怎么干，从这一diǎn来看，此人是革命党的可能性很大

    不论如何，不论凶手是处于何种目的，都严重破坏了公共租界的治安，同时也挑衅了大英帝国的尊严，所以我们警务处绝对会尽一切努力在最短的时间内将其抓获归案”

    布鲁斯説得义正言辞，让总领事法磊士等人都忍不住diǎndiǎn头，布鲁斯在刑侦上还是有些本事的，尽管他年纪已经有些大了，但他的专业知识却没有丢，这几年在副督察长麦高云的辅助下将警务处打理得井井有条，租界的治安有了明显的好转，帮会人物、革命党和清廷的密探走狗都不敢在租界内乱来。

    在布鲁斯説完之后，总董兰代尔、副总董廖森和其他七位董事、工部局总办禄士都看向英国驻沪总领事法磊士。

    法磊士抽了一口雪茄问道：“布鲁斯督察长，你刚才的分析很不错，那么你准备怎么在最短的时间内破案呢”

    布鲁斯在刚才众人在议论的时候已经想好了侦破方案，他胸有成竹道：“阁下，我怀疑凶手是初到上海或者是初进租界，在租界呆了很长时间的人绝对不会这么干，一个刚到上海的人，肯定没有固定的住所，我们可以让各巡捕房派出巡捕在租界内各旅馆和饭店严加盘查刚刚入住的客人。在各个街道路口设置哨卡盘查一切可疑人员，一旦发现可以人员立即逮捕，事发到

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