次点了点头，说道“说的对，说的对。这样吧，你既然有这个心，不妨你花点时间拟定一个计划给我。”

    李旭中立刻有些为难了起来，连忙说道“周使君，小的也只会在纸上谈兵呀，这这样的大事，小的哪里能做得来呢？”

    “不怕，现在正是用人之际，你做好有赏，做坏了我也不责怪你，好好表现。”周博鼓励的说了道。

    李旭中没有办法，只得应了下来。

    三天过后，李旭中便将一套详细的计划交给了周博。

    周博看了这份计划，知道李旭中是前前后后做了实地考察，才得到了一些依据和线索。根据李旭中的计划，当务之急应该在接下来的十五天内，一共招募达到1500人的新兵，然后就停止募兵。这1500新兵在十月之前完成训练，训练期间也可以参加帮助老百姓建设家园的任务，做为额外的训练方式。

    并且李旭中的计划还涉及到几个新意的地方，甚至连挑选新兵的要求、条件已经考核的标准都罗列出来了。

    这份计划有些层次分明，理论充分，而且举例也很让人信服。

    因此，周博立刻批准了下去，让李旭中将计划送到城外的兵营，交给李旭中和李书评，让他们两个人按照计划来执行。

    而在这三天时间里，老百姓在那些有名望的老人鼓动下，渐渐开始积极了起来。既然制置使府每天粥和咸菜充饥，那他们总不能每天都睡在露天之下，还是要修葺一番自己的房屋。

    周博看到这里，心中总算又充满了信心。这天晚上，他又召集了城中所有德高望重的人以及以前的大地主、大富户，与他们进行一场商议，打算重新丈量光化军所有的土地，将土地进行新的分配。

    这个提议立刻遭到了大地主们的反对，虽然他们现在一无所有，而且身上也褴褛不堪，但是土地要么是祖上留下来的动不得，要么是只剩下这些地来依靠了，总之什么理由都说得出口。归根结底，丈量土地可以，但是不能将他们的土地分出去。

    周博听到了这里，脸色立刻冷了起来，他说道“眼下都什么时候，纵然把这些地给你们，你们如何耕种得了？再者，你们现在有什么地契在手，本使怎么知道哪些地是你们的，哪些地不是你们的？难道就凭你们说是哪里，就是哪里吗？”

    “这，这，我们都是好几辈的土地了，城里城外的人都知道这些地是我家的。”一个大地主强词夺理的说了道。

    “口说无凭，你们若有地契，这地便是你们。你们若没有地契，

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