了小沛？”

    杜普心中激动不已，可以说刘澜是他这辈子见过的最大的官，他平日里在老家就是见到县令，也无不是傲慢无理，刻薄寡恩，但眼前这位却是裕太温和，彬彬有礼，听他说话，不但没有使他有紧张的感觉，反而有种如沐春风之感，和他的距离好像瞬间就被拉近了。

    并不是刘澜刻意要如此，而是天性，他本就是小老百姓出生，即使来到汉末，也不会因为自己变成刘澜就高人一等，反而更加知道百姓的重要性，再加上他现在打着尊汉的旗号，那首先一点，就要让治下的百姓明白，此汉非彼汉。

    杜普如实回禀，道：“回禀使君，小子家乡受灾，带着幼弟与老母逃难来此，听说当兵发粮，才来投效！”

    其实刘澜并不想知道他为什么投军，而是他为什么投到小沛而不是吕布或者曹操麾下，以他的身手，即使真投在这两处，几年间也会升到百长或曲长，而他这样舍近求远，目的是什么，难道曹操和吕布在豫州这么不得人心？再问，道：“像你这样在豫州不愿投到曹操或者吕布麾下之民多不多？”

    “很多。”杜普想了想，接着又说道：“兖州兵祸连连，募兵早已惹得百姓怨声连连，若非强征，无人愿意从军。”

    “那你为什么又愿意来小沛从军呢？”刘澜含笑问道。

    “因为使君处有饷！”杜普挠挠头，不好意思的说道：“我也是来到小沛后才听说使君处有饷，与曹操吕布处大有不同，所以就来报名了！”

    “哦！”刘澜点点头，他已经知道杜普为什么会来小沛参军了，就因为小沛给钱粮，而钱粮的诱惑，对于这些远走他乡，又无粮为食的灾民来说，无益于养家活口的一份差事。

    “既然俊乂让你以后跟着他。那就好好干。”刘澜拍了拍他的肩膀鼓励，道。

    而心中却有了更多的想法，难民逃亡他乡。都是为了混一口吃食，若是换在往年。他们也不会流落太远，只要去附近的县城就行，但今年不同，因为曹操与吕布交兵，吕布寡恩不会开城门放流氓进入，以免混进奸细。而曹操却又刻薄，他军中粮草不济，更是听从了程昱的建议以人肉为食。即使放灾民入城，也不会赈灾，为免引起暴动，所以也没有收拢流民。

    倒是徐州一下成为了流民的聚集地，只是在流民之中，又分二等，一等有田有地，等灾祸一过，就会返乡，而似二等之民。无田无地的百姓，便会像杜普这样选择留下，不仅躲避灾灾荒。更躲避兵祸。

    而小沛招兵，就是收拢流民中的强壮去种田，其实现在的徐州有大片荒地，他大可让小沛多募兵，然后派他们回徐州军屯，至于一些无法参军的百姓，则可以在徐州获得少许土地耕种，把他们彻底拴在徐州，而不是等蝗灾一退。再返家园。

    如今徐州虽然还没有施行小沛新政，工坊和商旅贩夫依旧被抽取着大量税赋。可随着广陵被拿下，徐州境内彻底平定之后他第一步便会将商贩的解禁提上日程。毕竟现在钱粮供求严重失衡，一直在吃着陶谦多年来的积累，如果再这样下去，迟早会坐吃山空。

    再加上徐州境内重商之风严重，就是抽取重税，也无法让他们安心在田埂间耕种，若是现在解禁工商，他只怕就要裁军或者前往它郡购粮了。

    即使琅邪和广陵二郡吏权收回，但所收钱粮也才够维持徐州一地，但随着越来越庞大的难民潮，势必会将徐州财政拖垮，所以在看到如此庞大的难民潮后他便明白眼下非但不能在徐州劝商，反而还要更加卖力的在徐州劝农。

    既然要劝农，那聚拢人口就成了大势所趋，如国渊所言，民为邦本，若是连温饱都无法解决，扶住工商也不过是一句空话，而在人力是第一生产力的汉末，想要发展农业首先就要聚拢人口，其次才是鼓励农耕，再次才能发展工商。

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