是怎么想的，居然把部队带到曲江原，来了一个南辕北辙。

    如果这是不拉练，如果是一场战争，后果将不堪设想。

    尉迟恭此时的脸变得非常难看。

    陈应对于十二卫大军的表现却早已有了心理准备。毕竟人是一种懒惰的动物，一旦生活太过安逸，就会失去进取之心。

    比如老程久坐不动，短短五年时间体重暴增一百斤。

    陈应望着众将士，一脸愤愤的道“你们看清楚，这就是大唐最精锐的十二卫大军，拱卫关中的绝对力量，你们说，你们还能打仗吗？”

    听到陈应的话，带兵将领们包括尉迟恭c冯立他们都垂首不语。

    “本大将军非常失望！”陈应望着众将领喝道“这样的军队能保护好关中的父老乡亲吗？裁撤老弱，难道不对吗？”

    薛万彻此时倒没有纠结此时，而是硬着头皮道“大将军明鉴，末将不是不同意裁撤老弱，而是如何裁撤，朝廷必须拿出一个单程，总不能一纸命令，就让他们滚蛋！”

    众将领也跟着附和起来。

    毕竟这个时代可没有后世完善的部队退役条例，也没有所谓的退伍安置费。一旦士兵老弱不堪，或伤残，不再上战场的时候，一般遣散的话，只是发放一笔盘缠。朝廷会根据士兵所在的家乡远近，给一贯或数贯盘缠。

    这些盘缠吃到回家，基本上也剩不下什么了。

    所以，一些没有田地和家人的士兵，一听说要裁撤部队，顿时吓得茫然无措。

    陈应其实早有准备，陈应曾混迹国内大型论坛，就明朝灭亡真正的原因，展开激烈的讨论。网友对明朝灭亡提出了“天灾论”，“论”，还有什么“东林党误国论”c“汉奸卖国论”等等各种言论遍天飞。

    但是陈应却认同黄仁宇的观点，黄仁宇就认为明亡的一个重要原因就是财政破产，而财政破产的原因，在于明初国策大幅度退步，没让政府挑起更多责任，而只指望乡间自理，由此也没能获得一个强有力的财税机器，外忧内患，还有天灾，这才亡了国。

    明朝，亡于粗疏。

    明朝国策，亲民官不得滋扰乡间，甚至出县城都不允许。也就是说县城之下，几乎处理无政府组织的状态，全部由乡绅和地方宗族自治。

    前世之事不忘后事之师。

    大唐历史上的灭亡原因，真正是藩镇之祸害吗？

    当然，朝廷对地方的控制不严是事实，事实上更严重的危机时，朝廷从始至终，没有对地方进行详细的把控。

    世族门阀可以免税，但是朝廷却要税收来维持国家运营。可是当财政出现危机之后，大唐在唐玄宗时期，已经没有土地和财力养活关中的二十余万府兵了。

    在这个情况下，唐玄宗却把主意打到关外那些归化的胡人身上，因为胡人全民皆兵，不需要训练，不需要粮秣，每打一次战，给一次结算功赏，形成了雇佣军性质，于是大唐由盛转衰。

    陈应坚持认为，大唐应该增加一套行之有效的管理体系。就像当初他在灵州做的试点一样，设立保制制度，让朝廷可以直接管理地方保甲。

    用退役的老卒充当甚至甲长c保长或镇长。

    平时联保，负责乡里治安。一旦需要可以快速形成军事动员力量。

    这些老卒虽然体能不支持剧烈运动，但是他们作战经验丰富，更为难得是他们对大唐无比挚爱。

    陈应计划推行保甲制度，在县以入，以十户设甲长，十甲设保长，十保设镇长。

    普通士兵退役可以担任甲长，享受五十亩田的职田。

    伙长和队正级别的军官，可以充任保长。享受一百亩职田的待遇，并且享受朝廷从九品下阶陪戎校尉的待遇。

    镇长需

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