此时的晋国以狐偃为相，先轸（zhen）为帅，赵衰、胥臣辅政，栾（栾）枝、冀缺做事；郤溱（zhen）、霍伯将其兵，贾佗、阳子制其礼，魏犨、荀伯抵御北戎。

    晋民各执其业；吏各司其职。晋国由此大治。

    几乎全部都是当年跟随晋文公出游的人，可见晋文公的这个班底，实力之强悍，堪称最强内阁。

    晋文公找来了舅舅狐偃与赵衰（绝对亲信），商量改革朝政。狐偃与赵衰制定国策，建立制度，并将备案交由文公。文公以狐偃，全权改革，并由赵衰辅之。

    关于施政，明君都类似，我就直接把史料原文列下。

    《国语》说，“安排百官，赋职任功，弃责薄敛，施舍分寡（不患寡而患不均）。救乏振滞，匡困资无。轻关易道，通商宽农。懋穑劝分，省用足财、利器明德，以厚民性。举善援能，官方定物，正名育类。“

    此外，晋文公还做了一件了不起的事，他召回了所有在外漂泊的晋国公子。他的父亲晋献公在位，攻打虢国，原因是晋国的那些公子（潜在威胁者）跑到了虢国；他弟弟晋惠公攻打翟国，因为重耳在翟国。

    如今这一切都将结束。我曾经也被追杀，我知道被亲人追杀的滋味，我知道背井离乡的滋味，很少愿意有人接纳我们，只能饿着肚子，只能寄人篱下接受别人的施舍。我们都是同族，我们都自相残杀，别人会怎么看我们呢！

    都回来吧，你们没有罪过，回到你们自己的国家吧。

    《国语》说他，“昭（招）旧族，爱亲戚，明贤良，尊贵宠，赏功劳，事耇老，礼宾旅（经过晋国的诸侯公子们），友故旧。”

    由此，他成为晋国最有威名的君王，他被称为贤明，确实是实至名归。他用自己的胸怀，让所有的人甘愿俯首称臣。

    当然，另一个原因在于，此时的晋国已经有很多有权势的贵族了。胥、籍、狐、箕、栾、郤、柏、先、羊舌、董、韩，都是晋国的大族，而晋文公形单影只，弟弟死了，侄子被杀了，晋国的王室，只剩下我了。我能掌控那些大姓之家，我的儿子怎么办，我的孙子怎么办。只有将晋国姬姓宗族的人召回来，才能确保姬姓的地位。

    他做了一件事，让姬姓有才能的人在都城任职；异姓有才能的人，去地方任职（诸姬之良，掌其中官；异姓之能，掌其远官）。

    还确立了一个体系，确切来说，是一个权力体系。晋文公依靠大夫们的供奉来生活，大夫们依靠自己的封地，贵族（公侯伯子男等爵位）依靠自己土地，百姓只能自食其力（公食贡，大夫食邑，士食田，庶人食力）。

    匠人、商人依靠官家的佣金而活（铁匠给朝廷打造铁器，商人替贵族赚钱），皂隶（小吏）依靠自己的俸禄，官员依靠税收。政治平稳，人民生活美满，朝廷财政一直处于盈余（工商食官，皂隶食职，官宰食加。政平民阜，财用不匮）。

    这套朝贡体系，让我想起了周王朝，如今周王朝是天下共主，但等其他国家强盛起来，谁又会服你呢！

    所以读史书的人，一定要以此自戒。

    读史书的目的，不在于因循，而是为了让你明白事理，找到符合历史发展的道路，披荆斩棘，筚（bi）路蓝缕，找到一条全新的道路!

    当然，晋文公虽然跟弟弟翻脸，但是也不是全盘否定。

    晋文公认为晋惠公时代招募州兵及开垦私田（前所未有）有利于国家的发展，就将其保留。晋文公能够在归国几年内国力大盛，跟这几项措施大有关系。由此可见，晋惠公在位，确实做了不少事情，晋国的实力也一直在攀升，把一切归于晋文公，是不公平的。好比汉武帝征伐匈奴，扬眉吐气，用的是爷爷和父亲辛苦赞下的钱，可是汉武帝却成为千古一帝。

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