等，他们虽然各有各的勇猛表现和性格，但最大的共同点就是一个，不能在物资稍有匮乏的情况下或者地空火力支援不足的情况下打胜仗！其中最熟悉的例子就是“范佛里特弹药量”。在面对以弱势装备进行防御的华夏志愿军，范佛里特在攻击上甘岭时9天打出了36万发炮弹，结果还是一事无成，上甘岭依旧是上甘岭，并且成为美军的“伤心岭”。

    所以，在这份报告中，芬斯顿着重提出了两方面的不足：装备和人。

    装备好说，美军差的不是数量，而是装备应用思路以及设计思路，芬斯顿是真的认识到了一种先进思想能够给美军带来的巨大利益：轻重机枪和大口径比较容易移动的重炮直接改变了作战难度，本来芬斯顿预计在古巴的作战要进行至少一年时间的，但亨利策划的进攻只用了不到两个月时间，其中还有大量的时间是用在了行军上；伤亡也是屈指可数。芬斯顿是经历过南北战争的，见识过战争的惨烈和巨大的伤亡，所以这次作战给了芬斯顿巨大的思想冲击！原来战争还可以这样打！

    至于人的问题，最主要的方面是纪律，即使有亨利一再强调纪律、纪律，但照样有很大一部分士兵和军官纪律散漫、军容不整，虽然在宪兵的随时巡视下没有发生抢劫、强迫等恶性事件，但其他次一等的层出不穷，最突出的就是酗酒和串暗门子。如果严格追究部下各级军官的责任，芬斯顿都害怕军队能哗变：实在是潜规则人数太多。

    对于这种状况，芬斯顿也很愤怒，但却无力解决：军队必须长期训练，才能灌输进去纪律观念，而美军按现在的规则，是不能拥有太多员额的，能把常备陆军提高到30万，就已经是十分难得了。原历史时空中，一战爆发前美军常备陆军不过34万人，那还是国会看到欧洲已经开战才扩充的。

    常备军队的数量少，就导致美国如果发生战争，就必须大量招募普通国民，而短期训练是不能让士兵形成良好纪律习惯的。这也就是为什么，两次大战还有后来美军参与的战争中，美军军纪很差的原因——当无视纪律成为习惯之后，这种坏毛病是会被继承下去的。要解决，就必须扩充常备军队的人数，比如海军，有多少舰艇，就要有多少舰员，还必须梯次配备后续力量，现在陆军做不到！

    这种论调，正是参联会争吵的重点！

    芬斯顿作为参加过美西战争的名将自然有很多好友和支持者、追随者，但在这个问题上，也并不是所有人都和芬斯顿志同道合。虽然美国宪法规定美军是不能参与国内政治的，但是别忘了和军队联系最紧密的行业——军火商们的军工企业，他们身后都有着一大批利得者，会影响大批的政客：各州有参众两院议员，联邦也有参众两院议员，这是一批政治派别，那么肯定就有其反对派别或者竞争者支持的派别。这些不同利益派别的支持者就会在军队中寻找符合他们利用的各级军官，这样在军队中也就有了不同派别，最简单的就是海军派和陆军派。

    参联会的组成是由海陆军各派出四人一共八人组成最高级别的联席会议，既然是联席会议，也就是互相扯皮，或者利益交换，这也就是为什么美国空军知道47年才正式单独成军的原因，实在是陆军压不住编制越来越庞大、战略作用越来越突出的陆军航空队了。可是和平时期扩大陆军编制对海军有什么好处？陆军刚用帮助海军增加造舰经费扩大了15万人的编制，再使这个方式作用就小了，而且芬斯顿的报告里提起的常备陆军的数量最少要达到50万人，这要给海军增加多少造舰经费才能达到啊！陆军这边也要考虑国会能不能通过的问题——美国财政收入还不是后来战争时期能有理由通过发行债券进行扩张的时候，1914年的美国国民收入才是137亿美元。

    在参联会争论最激烈的话题当属美国的战略重点，到底是海上海上陆上

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