虽然在“结束帝制”一事上，施典章有功，但施典章的人生志向，却不是“结束帝制”。

    施典章是一个对清朝忠心耿耿的人

    施典章是一个以天下为己任的人

    施典章（1八57年—？），四川泸州直隶州（今四川省泸州市）人，清末官员，光绪二年（1八76年）进士。

    光绪十二年，施典章任户部湖广司主事，同年改户部山西司员外郎。

    光绪十四年，施典章任户部山东司郎中。光绪十五年，施典章改任陕西榆林府知府。

    光绪二十三年，施典章到广东琼州（今海南省）赴任：担任广州琼州府知府。

    当年的琼州，并不是什么令人羡慕的地方：当年的琼州，是真正的荒山野岭c海角天涯

    “琼州，就是‘穷州’嘛~”一位官员说。

    清朝官场中，但凡有点门路的人，都不会来这种地方

    施典章被安排到这种地方，是因为他没有门路。

    施典章也知道琼州不是个好地方，所以人事官员让他到琼州赴任时，他十分不满。

    “我为什么要去琼州？琼州那么穷！”施典章在人事官员面前抱怨说。

    他抱怨的时候愁眉苦脸。

    人事官员安慰了施典章。

    人事官员说：“总要有人去的，己所不欲勿施于人，不是吗？”

    “。。”施典章。

    施典章懵懵的看着人事官员。

    “琼州是一个基础设施为0的地方，但是正是因为基础设施为0，才能见证官员的能力”人事官员接着说。

    “琼州是一个非常大的地方，那里拥有广阔天地无数官员想去琼州大展拳脚，但我把机会给了你”人事官员拍打着施典章肩膀说。

    他说的时候，露出一双水灵灵的大眼睛。

    “。。”施典章。

    施典章激动了。

    “哦！”施典章看着人事官员，大声说。

    泪水模糊了施典章的双眼。

    “从0开始，把琼州变成一个富裕地方吧~”人事官员最后说。

    施典章骑着一头毛驴叮当当叮当当的上路了他从北京路走到广州琼州。

    施典章并不是唯一被发配到琼州的官员：头脑不灵光的官员，在派系斗争中落败的官员相继被发配到琼州

    施典章到达琼州当天，一个穿的破破烂烂的人迎接了他施典章以为他是琼州府雇佣的跑腿伙计，但他说他是琼州府知府。

    “。。”施典章。

    琼州官员的处境非常艰难：没有吃的；没有穿的；朝廷总是拖欠饷银；办公室位于一个能够遮风挡雨c但人迹罕至的山洞没有住的地方

    琼州官员每天办完工后，会到洋人的码头当搬运工他们借此赚点零花钱补贴家用。

    施典章到琼州的第二天，知府由于受不了琼州的恶劣环境，跑了施典章本来是候补知府，知府跑后，他顺理成章的升为知府

    当时情况是这样的：知府跑后，琼州府没有主事的人施典章给清朝写信，希望清朝再派遣一位知府清朝回信说：“你不是还在么！你来做知府好了！琼州靠你了亲！”

    施典章就这么稀里糊涂的成了琼州知府

    在琼州的几年里，施典章兢兢业业埋头苦干：没有食物时，自己打渔吃；没有衣服时，自己缝制树叶然后制成最简单的衣物；朝廷发不了饷银时体谅朝廷的难处，对朝廷说“发不了就发不了吧”；没有办公的地方自己用泥巴石头堆砌出一个原始茅草屋

    琼州隶属于广州

    当时，广州也是一个环境恶劣的地方：朝廷总是拖欠饷银；刁民横行；到处都是烟贩子；革命党窜来窜去；官员出门买菜

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