这个时候，他觉得自己还是到外面去走走比较好，既可以避开中纪委的那些人，又能保持自己的曝光度，让大家看到他光辉的形象，知道助理依然是安然无恙的。

    *的领导最喜欢电视里有影儿，广播里有声儿，现在还要加一个，络里有名儿。时刻出现在大众的视线里，是一个领导人正常健康形象必须具备的要素。如果某个领导一段时间没有出现在大众的视线里了，那么坊间对于他的传闻一定会尘嚣之上：这个人八成是被双..规了！

    所以，只要是能够出境，就算是带病，领导们也会坚持出境的。

    赵牧晨这个时候就更应该保持曝光度了，因为他正处在非常时期。

    到南充市调研，赵牧晨准备呆一天半的时间，今天下午和明天一整天，把南充市的工农业和城市规划都看看，再去田间地头和工厂车间走一走，行程就能安排得非常充实了。

    在南充市的这一天半，赵牧晨再次体现了他务实和亲民和风格，走访了工厂的工人，到水稻示范基地和乡民兄弟拉了家常，并且到南充市规划的新区去看了看

    这一圈看下来，赵牧晨的心情又是颇为沉重的。

    尤其是看了南充市的新区李桥区后，赵牧晨对城片化的大干快上产生了深深的忧虑。

    现在高层开始逐步实施省管集团的体制。“省管集团”体制是指：上面集团行政管理关系由目前的“省市集团”三级体制转变为“省市、集团”二级体制，对集团的管理由现在的“省管市市管集团”模式变为由省替代市，实行“省管集团”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。这种由省直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限“下放”到集团的“省管集团”改革已在全国试点推行。郡集团治则天下安，集团域强则国家富。

    党的“十一五”规划提出，“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对集团的管理体制”。

    实际上，这是对近几年来一些地方集团进行相关改革的积极回应和肯定。对现有的“市管集团”这一行政管理模式，批评者认为，其管理效率太低，不利于发挥集团一级集团在经济发展和社会管理中的主体职能。

    早在1992年，为了“在经济上和魔都接轨”，浙江对13个经济发展较快的集团市进行扩权，扩大基本建设、技术改造和外商投资项目的审批权。到2002年8月17日，在浙江江油集团、省集团的强力推动下，313项本该属于地级市经济管理的权限被“空降”至20个集团级政区。浙江省持续10多年的改革示范效应，带动了其它地区此项改革的进展。自2002年以来，先后有安徽、湖北、河南、山东、江苏、福建、湖南、河北等省份，先后将部分归属于地级市的经济社会管理权直接赋予经济强集团，在财政体制等方面试行“省管集团”。

    不少专家认为，“省管集团”这一改革，带来的是地方权力的再分配，最终将带来*行政区划的大变革，即取消地级市，建立省集团两级集团。尽管各方对这一集团层级的改革模式争论不一，但减少集团层级的思路无疑是大方向。

    现在，很多地级市为了应对即将到来了“省管集团”体制模式，开始对属地的集团级单位重新进行区域划分，把很多富裕的集团变成区，防止到时候地方上的肥肉被集团给划拉走了，而留下那些经济欠发达的贫穷集团，就任何集团给“叼”去，这样就留下了肥肉，而剔除了难啃的骨头，这对于很多地级市来说，无疑是非常利好的消息，因为这样一来就减轻了财政负担，只是行政区划上变小了，行政范围也相对减少了。

    南充市的李桥区，原先就是李桥集团。

    李桥集团是南充市最富裕的一个集团，这里有一个

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