民济民，早非吴下阿蒙，心算一算，若是当真要把邕州城、城外十余万百姓人清点一便，果真没个三两个月，并无可能。

    可州衙里头清点人口全是为了抚济难民，若是要等个三两个月，算把人数、情况一一清点出来了，届时缺米缺粮的贫乏不能自存者，早都成骨头了，算拿了粮食还不如烧给他们地下吃。

    果然郭建话才落音，另有一人跟着叫道“勾院，我们统共这一点子人，这一份行事体例里头总计一百余条，若是要条条都做到，少一处乡县要派一百人，不然如何打点？看您给这抄劄章程，还要按着‘赈粜、赈贷、赈济’三个等次来抚济，还要‘抄劄姓名，审核给历，直记口食’，您可是晓得，光是归统情况都统不过来，这几丁人，哪里有余力去做那些？”

    一时人人附和起来，都人手不够用。

    许继宗也有些担心起来。

    他从前去赣州的时候，顾延章件件事情都已是打点好了，他看的便是秩序井然的流民营，井井有条的修渠篷，干干净净的邕州城。

    此时回头去想，赣州虽然艰难，毕竟人手是够的，粮米也不缺，还能问城百姓筹银筹粮，可这邕州城里头却是全然不同。

    邕州城才退了交趾，州城虽然无恙，可被围了四十余日，早已粮米俱无。州官、胥吏已有半数丧生于战场之，城人饿到吃树皮草根，连地的污水浊水也顾不得脏，捏着鼻子也要喝下去。

    这般缺人缺粮，都巧妇难为无米之炊，眼下是做饭的人也没有，米也没有，如何能填饱肚子？

    再兼邕州城这许多日子，不仅逃入了许多辖下乡县的难民、流民，又逃走了许多人，从前的丁产簿早已不能用，五等簿更是一个笑话，想要按着来抚济，极有可能粮米发下去了，却是不知道入了谁的口袋。

    届时该得济的没得到，不该得济的却是吃得肚皮浑圆，实在并非什么好事。

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