肘！”

    林沙默然，其实他想到了问题的根源，不过就是经济发展了，百姓手头有了闲钱，就不愿意做那辛苦又脏乱的体力劳动。

    幸好大将军府手里掌握了数十万黄巾俘虏，他们才是三州修路搭桥的主力军，同时也是修建水利开挖沟渠和积水池塘的主要劳力，不然想要依靠发动百姓来完成这些浩大工程，起码得迟个数年才能见到成效。

    汉时的田地收成可不怎么样，就算这个世界灵气充足也一样，林沙不敢把粮食收成的多寡，全部交有老天来分派，他可不想折腾。

    “有没有想过办法，大量招揽黑山军人马？”

    提起黄巾俘虏，他便想到了燕山山脉盘踞的黑山军，他们的数量可是足有百万之众。

    其中大概二十至三十万青壮，其余全部都是老弱妇孺。

    没理会阎忠探究的神色，他笑道：“不要把目光老是盯在那些青壮身上，数量更多的老弱妇孺，咱们也是能安排得了的！”

    “如何安排？”

    阎忠一脸不信，那可是足足数十万老弱妇孺，基本干不了重活，官府却要白白养着，怎么看都不划算啊。

    “一些基本的后勤事务能完成吧！”

    林沙轻笑，缓声道：“还有一些杂七杂八，却十分耗费精神和时间的锁碎之事，交有这些老弱妇孺完成最好！”

    见阎忠若有所思，他忍不住笑道：“那些从后勤方面脱身的青壮，又是一股不小的力量！”

    再说了，以这个世界的灵气浓度，就算是老弱妇孺，也不是一点重活都做不了的弱鸡，随随便便就能扛着数十斤重物到处跑。

    “那就试试吧！”

    阎忠被说服了，最重要的原因是，作为大将军府政务方面的头号属臣，他最近身上的压力极大，都是被用工荒给闹的，他也实在没办法了。

    “从豫州抽调一些黄巾老人，还有并州地方上的乡老都给发动起来，大将军府也发一封免罪公文！”

    林沙笑道：“数管齐下，就不信还拉不动那些跟着黑山军在燕山山脉吃苦受罪的百姓！”

    此时的山林十分危险，可不是后世野兽被清理干净的状态，山林之中到处都是危险，一个不好就可能直接挂掉，或者葬身野兽之口。

    要是官府能给一个保证，这些被黑山军胁裹的百姓，肯定更乐意回到山下或者家乡安稳度日。

    果然，大将军府的宣传攻势一开，从豫州调来的黄巾老人和地方乡老联合出动，直入燕山深入黑山军营地，鼓动生活困苦的百姓下山定居。

    黑山军首领张燕，还是颇有些仁义的，不然也不会拖着属倍于青壮的老弱妇孺一起苦苦煎熬。

    如果手下只有青壮的话，以他的指挥能力和手中底牌，随便跑去燕山山脉蔓延的任意一州混迹，都能活得滋润潇洒。

    在天下群雄还只是初初起势之时，他手下数十万经过训练，其中数万还是久经训练，与并州官军几番大打出手战斗经验丰富的人马，是各地诸侯忌惮幽垂涎三尺的存在。

    只要张燕愿意服个软，混个中郎将，独霸一方不成问题！

    也就是他从起势之后，对上的就是阳球这样的顽固派，之后又是林沙这样的强硬派，这才没有机会弃暗投明。

    而且，他手下胁裹的近百万老弱妇孺也是个不小麻烦，不管何方诸侯想要接纳黑山军，都得面对这个极为棘手的大包袱。

    有且只有林沙一家，才数量近百万之众的老弱妇孺没有什么恶意，相反还十分乐意接受他们，三州大建设实在太缺人手。

    眼下，见大将军府愿意接收近百万老弱妇孺，而且还颇有诚意，张燕自然不会出手阻拦，心中甚至还暗暗松了口气。

    不论是林沙，还是

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