化解纠纷的机制，袁耀早已在海外领地日本国实验成熟，如今也在三韩、西州（西域）等地推广实施。

    如果两个国家、或者部族发生纠纷，自己无法通过谈判解决，那么就提交一个联合仲裁委员会仲裁，委员会会派出数名斡旋人员前去斡旋。

    如果斡旋不成功，下一步就是诉讼。

    仲裁委员会会在上百甚至几百个成员国、部族中，先请两个纠纷国各自划掉不超过三十个与自己有纠葛，可能无法作出公正裁决的单位，然后在剩下的单位中随机选出十五个成员单位组成仲裁机构。

    这十五个成员单位有义务每国派出一人作为陪审团成员参加庭审，听取两个纠纷国的诉讼请求，最后做出判决。最终，在匿名投票中，得票率高者赢得诉讼。

    这是最后，也是最公正的判决。如果哪个国家不服从判决结果而发动战争，不但面临大汉锡兰国牵头组成联合的打击，还要面临巨额战争赔款。

    各国国王、部族领袖发现这个机制确实是目前最为公正公平的机制。由于参加仲裁的单位都与自己没有利益纠葛，绝对不可能胡乱偏袒某方。即使有个别人处于某种不为人知的原因有所偏袒，但不会影响整个陪审团的公正性。

    因此，纠纷双方谁占理，谁有确凿的证据，谁才更可能赢得诉讼。这么一来，小国就不用再害怕大国的欺负，而大国也不必担心小国碰瓷。

    “法律至上。”

    这是袁耀始终强调的一句话，只有奉行“法律至上”，不但一切战争争端都可以避免，人与人之间的暴力也可以避免。

    最不喜欢接受“法律至上”的原则，肯定是强者，因为强者虽然会制定法律约束别人，但自己并不喜欢受到法律的约束，他需要战争扩张领土和权力，需要用武力维护自己的利益。

    可是，如今天竺诸国最强的国家已经不再是百乘王国，而是刚刚成立的锡兰国，就连百乘国也被他轻易击败，谁还梦想武力征服天竺。

    “袁公爵，我国同意组成这样一个委员会，并且愿意遵守它的判决。只是，大汉如此强大，我们如何相信大汉将来也会遵守它的裁决？”

    有人听了袁耀对整个化解纠纷机制的解释之后，提出了大家最为关心的问题，赢得很多代表的附和和掌声。

    “对对，我们从大汉商人那里听说袁公爵已经在海外扩张了大量领土，下一步的计划就是吞并天竺。我们不相信大汉在天竺没有扩张的？”

    又是那个大汉商人。荀彧、郭嘉和芮良等人不禁皱了眉头，这人到底是谁，为何一路造谣污蔑袁耀的对外政策。

    “一派胡言！”袁耀驳斥道，“我很理解大家对大汉的警惕，千万年来，凡是强盛的大国，都免不了利用战争扩张自己的利益。不过，今日与往日已经不同了。”

    “有何不同？”所有人都竖起耳朵静听。

    袁耀道：“战争的成本收益比不同了。”

    “战争的成本收益比不同？”众人莫名其妙，你看我我看你，都摇摇头表示自己不明就里。

    “对，战争的成本和收益之比已经不同。”袁耀继续说道，“各位，过去商业不发达，交通不便利，获取利益的最佳方式就是直接掠夺土地，奴役其他族群。这种方式获取利益虽然巨大，但是代价也很惨重，动辄双方死亡万计数十万计，而且后续还面临随时发生的叛乱。”

    袁耀指着停泊在城外远处的和平号上飘扬的大汉和滚滚集团旗帜道：“大家看，如今大汉有丰富的商品，有便捷的交通工具，利用商业交流获取的财富，远远超过战争掠夺，又不用付出任何生命的代价，同时又能给友邦带来繁荣，请问，大汉有什么动机耗费数以万计的生命来统治这个地方？”

    “对啊，统治这里无

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