化在被安排无法外出的徐太拙处回来，好一阵心神恍惚，只是这一趟却是孙元化自告奋勇去的，孙元化只能自己吃了苦果，方凯苦口婆心的宽慰了几句，好歹抚平了孙元化受的一通大骂。

    孙老先生只能苦笑笑，最后翻过去一页，再也不去管徐太拙的那点破事。

    至于为什么隔了大半年徐太拙又肯服软了，那也是因为方凯拿出了一项新的规章制度，官员合同制。

    这种制度下的文官并不是常任的，而是可以由任意拥有济州岛户籍的n劾。

    至于济州岛户籍，原先本是由大静、旌义当地户籍合并而成，这种户籍和大明相同，都是由当地官府发放碟刹作为凭证，将人丁按户和人头容纳入民政体系内，也算是一种行而有效的方式之一。

    在济州岛的平静未被打破之前，这种中庸式的处理方法一直得到充分的发挥，但在之后岛上人口鱼龙混杂之后，这种过于简单的人口统筹方法带来的弊端显而易见，那就是漏洞太大，用心不良的人完全可以利用伪造的碟刹混进城里，总不至于为了每一个人都要查看衙门的文书。www.

    那么济州岛即使封锁全岛，难免会有诸如女真人的奸细、细作纷纷涌来，造成的后果不言而喻，所以，制止情报的泄露，第一点就是户籍改革。

    既然要改革，干脆就大刀阔斧，前一阵子各机关衙门进行了统一和分划，两大衙门这次在和女真人打了一架后方凯有了新的想法，那就是继续剥离，这一次车晚真的松动让方凯警惕心顿时加强，光知道打听外部消息有什么用？

    千里之堤，溃于蚁穴，一个强大的势力往往最容易在内部被攻克，同样的，在内部设立警察机关就是势在必行，以前的方凯有一半是碍于情面下不了狠手，这次出了车晚真这档子事，虽然方凯没有杀鸡儆猴，但也没客气到哪去，至少他一个车晚真再也很难爬到上去也是实情。

    方凯的这个举动就是告诉别人，想叛逃，那需要的不仅仅是勇气，他方凯不是不会下黑手，但毫无疑问，这次放过了车晚真还是显得太轻，起到的作用微乎其微。

    可这不代表他方凯心不黑，枪口是指向外人的，他够狠，再狠也不会对着自己人狠，车晚真虽然心思活络想要回去朝鲜，可这毕竟是家事，对内方凯一贯的松弛，外紧内松这也是王道，无可厚非。

    方凯为了彻底更改户籍制度，甚至照搬了改革开放前期的老式身份证，外层用特殊动物的皮质包裹，内里则是钢印刻上去，最后用生物胶粘，这在大明，即使有人能够仿制出来，那所需要耗费的力气也不是一丁半点，能够将钢料上撰写上字在大明几乎就不可能，更遑论什么国力差了一大截的女真金国和朝鲜。

    这个钢印的来源是济州岛制造局新近用坩埚炼钢法成批制造出来的钢材，以及大员的荷兰人在履行合约后送来的第一批机床，两者结合下的第一个付诸产物，至少在目前为止，想伪造济州岛的户籍那是难上加难，如果再算上监控严密的各级政衙官员，就算是收买了有户籍的居民，恐怕也很难遁形。

    在折腾了大半个月后，济州岛上统筹的人丁已经突破十万，这使得方凯高兴了好一阵子。

    千里之行，始于足下就是这般道理，一砖一瓦的打造出一个十万人口的大城市，这在现代看来，市长和高官之类更是盘上的菜，不值一提。

    可事实到底是怎样，如果方凯真的凭空当了一地主官，兴许就不能这般为所欲为，也就不能这般对着一张白纸任写任画，如果发现自己弄错了，还可以擦掉那一部分从新开始。

    优劣自辩！

    在确定人丁超过十万，壮丁更是以几何数增长后，方凯决定了一件事，扩军！

    这是岛上的第三次的扩军，中间还有过一次缩编，但那是为了形势需要

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